Model Desain Amerika “Fleksibel dan Inklusif” IPEF; Delhi melihat ini secara positif | berita Dunia

Empat pilar IPEF mencakup perdagangan yang adil dan fleksibel (termasuk standar digital, tenaga kerja, lingkungan, dan lainnya); fleksibilitas rantai pasokan; infrastruktur, dekarbonisasi dan energi bersih; pajak dan anti korupsi. “Kami masih mendiskusikan mekanisme kerangka kerja dengan mitra kami, tetapi kami merancang mereka untuk memprioritaskan fleksibilitas dan inklusi. Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri menjawab serangkaian pertanyaan dari HT.

India, pada bagiannya, melihat kerangka kerja “dari perspektif positif,” dan mencatat kesamaan tertentu ketika datang ke pilar ketahanan rantai pasokan, tetapi telah mencari fleksibilitas dalam kerangka kerja untuk menciptakan insentif bagi negara-negara untuk bergabung, kata seseorang akrab dengan percakapan tentang masalah ini. Selama kunjungannya ke Washington pada bulan April, Menteri Keuangan Nirmala Sitharaman Menggambarkan IPEF sebagai “ide yang fantastis”, dia mengatakan AS telah berbagi kerangka kerja dengan India, dan Perdana Menteri Narendra Modi mengindikasikan bahwa pertimbangan akan diberikan untuk ini.

Maklum, India memiliki kekhawatiran tentang beberapa pilar lainnya, terutama perdagangan, dan implikasinya, dan terlibat erat dengan berbagai cabang pemerintah AS (Perbendaharaan, Perdagangan, Departemen Luar Negeri, dan Dewan Keamanan Nasional) untuk mempelajari detail dari kerangka kerja dan apa yang akan terjadi. Pemerintah juga telah belajar untuk terbuka kepada India untuk bergabung dalam kerangka kerja, dengan tunduk pada persetujuan Kabinet, dengan cara yang mungkin memerlukan kerja sama di beberapa pilar bahkan saat diskusi tentang pilar lain berlanjut.

Amerika Serikat tampaknya terbuka untuk mekanisme seperti itu. Juru bicara Departemen Luar Negeri, yang dikutip di atas, mengatakan Amerika Serikat mengharapkan diskusi dengan mitra regional selama beberapa bulan ke depan untuk fokus pada pengembangan “tujuan bersama dan hasil nyata.” Kemudian kami berharap bahwa percakapan pada unit yang berbeda dari kerangka kerja ini akan bergerak dengan kecepatan yang berbeda. Melalui proses ini, kami akan mengejar tujuan jangka panjang sambil juga berupaya mengkonsolidasikan bidang kerja sama yang dapat diselesaikan dalam waktu dekat.”

Dapat dipahami bahwa keterbukaan Washington terhadap apa yang oleh para ahli disebut model “pilih dan pilih” dalam hal memilih beberapa daripada semua pilar telah dibentuk oleh pembicaraan bilateral dengan India serta konsultasi dengan anggota potensial lainnya dari kerangka kerja tersebut, dan sebuah upaya sedang dilakukan. terlihat mendapatkan New Delhi untuk bergabung dengan IPEF sebagai anggota Pendiri, mungkin akhir bulan ini.

Sementara Departemen Luar Negeri mengatakan Amerika Serikat “secara aktif bekerja untuk segera merilis kerangka kerja” tanpa memberikan batas waktu, duta besar Jepang untuk Amerika Serikat, Koji Tomita, mengatakan minggu ini bahwa kerangka kerja tersebut diharapkan akan diluncurkan secara resmi selama kunjungan Presiden Joe Biden. ke Korea Selatan dan Jepang pada minggu ketiga Mei. Biden juga akan bertemu dengan para pemimpin Kuartet lainnya, termasuk Modi, di Tokyo pada 24 Mei. Forum internasional juga akan mengambil bagian dalam diskusi pada KTT khusus antara Amerika Serikat dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara di Washington pada hari Kamis dan Jumat.

Sementara AS belum mengatakan negara mana yang mungkin berpartisipasi dalam kerangka tersebut, Australia dan Jepang – dua negara lain dalam Kuartet dan sekutu perjanjian AS – diharapkan untuk bergabung, serta Singapura, dan mungkin Korea Selatan dan Selandia Baru. Diskusi sedang berlangsung dengan berbagai negara Asia Tenggara lainnya juga.

Rasional dan fokus

Di tengah kritik bahwa AS telah dikalahkan oleh pengaturan ekonomi dan perdagangan China yang agresif di Indo-Pasifik, dan dalam iklim politik di mana keterlibatan AS dalam kesepakatan perdagangan sulit untuk dijual di dalam negeri karena tentangan dari kiri dan kanan, pemerintahan Biden bekerja pada IPEF untuk mengintensifkan jejak ekonominya, tidak Terutama di bidang penetapan norma, sebagai bagian dari strategi Indo-Pasifiknya.

Juru bicara Departemen Luar Negeri menekankan bahwa kerangka kerja tersebut menetapkan “agenda ekonomi yang positif dan inklusif” yang akan memperdalam keterlibatan dan koordinasi AS dengan mitra Indo-Pasifiknya, “Kami membayangkan bahwa kerangka kerja tersebut akan menangani bidang ekonomi yang sangat kami butuhkan saat kami bekerja. bersama-sama untuk mempersiapkan ekonomi kita untuk masa depan.”

Mengakui bahwa inti dari kerangka kerja masih didiskusikan dengan mitra, juru bicara itu mengatakan AS berharap untuk menggunakan IPEF “untuk menetapkan standar yang mempromosikan persaingan yang adil dan terbuka dan pertumbuhan inklusif bagi semua warga negara kami, terutama pekerja kami dan kalangan menengah yang bersangkutan. kelas”. Juru bicara itu mengatakan AS menerima “umpan balik positif” setelah diskusi awal dari mitra yang menghargai IPEF sebagai inisiatif untuk memperkuat ekonomi dan daya saing mereka.

India tengah

Mengenai peran India, juru bicara itu mengatakan kemitraan AS dengan India telah “penting” untuk membuat kemajuan dalam “energi bersih dan prioritas iklim, respons pandemi, keragaman dan ketahanan rantai pasokan, teknologi baru, penyaringan investasi, dan bidang penting lainnya” dari India. IPEF. India adalah mitra penting dalam keterlibatan ekonomi positif kami di kawasan ini. Kami melihat India memainkan peran kunci dalam upaya global untuk mengembangkan rantai pasokan global yang lebih beragam dan tangguh.”

Memperhatikan bahwa AS ingin India bergabung dengan pilar infrastruktur, dekarbonisasi, dan energi bersih, juru bicara itu mengatakan, “Selain itu, transisi energi bersih India adalah kepentingan seluruh dunia, dan kami perlu mendukung India dalam mencapai ambisinya. tujuan energi bersih. diumumkan oleh Perdana Menteri Modi di COP-26. Kami sudah bekerja dengan India dan mitra lainnya untuk memobilisasi pembiayaan dan teknologi yang diperlukan untuk mencapai tujuan ini. India telah menunjukkan kepemimpinannya dalam energi bersih, termasuk melalui tujuan ambisius dan pembentukan Aliansi Surya Internasional.”

Untuk semua alasan ini, Departemen Luar Negeri mengatakan, AS percaya bahwa partisipasi India dalam IPEF akan “sangat penting”. “Kami telah secara aktif bekerja dengan Pemerintah India untuk menjawab pertanyaan mereka tentang kerangka kerja.”

Tidak ada negara Indo-Pasifik yang menjanjikan lebih banyak sebagai mitra ekonomi bagi Amerika Serikat daripada India, kata Richard M. Russo, Ketua Wadhwani dalam Studi Kebijakan Indian Amerika di Pusat Kajian Strategis dan Internasional dan di antara para ahli terkemuka di bidang ekonomi Indian Amerika. . Hubungan di Washington. Jadi saya yakin pemerintah akan memberikan dorongan besar kepada India untuk mempertimbangkan bergabung dengan semua pilar. Apakah Delhi akan menerima secara alami tergantung pada kontennya.”

Menggambarkan pendekatan “pilih dan pilih” sebagai novel, Rousseau mengatakan dia sangat ingin melihat bagaimana kelanjutannya. “Saya pikir melibatkan India dalam beberapa pilar lebih mungkin daripada melibatkan India dalam kesepakatan perdagangan yang lebih besar dan lebih komprehensif.”

Keanekaragaman dan daya tahan

Ditanya seberapa banyak kerangka tersebut telah memandu kebutuhan untuk melawan sentralisasi ekonomi China dan apa yang dilihat banyak orang sebagai praktik predator di kawasan itu, dan apakah IPEF berfungsi sebagai alternatif, juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan pandangan Amerika tentang kerangka kerja itu positif dan inklusif. Ini dimaksudkan untuk memastikan kerja sama Amerika Serikat dan mitranya yang berpikiran sama di Indo-Pasifik dalam masalah ekonomi utama dan tantangan ekonomi global yang muncul. “Tujuan kami adalah untuk mempromosikan pertumbuhan inklusif jangka panjang dan stabilitas di seluruh Indo-Pasifik untuk mendukung upaya diversifikasi pertumbuhan ekonomi.”

Tentang apakah IPEF akan menjadi alat yang efektif dalam membantu Amerika Serikat mengisi bagian ekonomi yang hilang dari strategi Indo-Pasifiknya, Rousseau mengatakan bahwa dengan “setengah iklan” untuk kontennya dan “hanya standar umum”, sulit untuk tahu “seberapa dalam atau beton” Ini akan menjadi IPEF. “Saat ini, pemerintahan Biden tampaknya sedang membangun pesawat dalam penerbangan – dalam upaya untuk membangkitkan minat pada IPEF saat menyelesaikan isinya. Tetapi sulit untuk membayangkan paket yang lebih kuat daripada perjanjian perdagangan bebas yang asli.”

Russo menambahkan bahwa dia akan lebih memilih Amerika Serikat untuk mendorong untuk bergabung kembali dengan Perjanjian Komprehensif dan Lanjutan untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dan memperluasnya jika perlu. “Sebagian besar mitra utama kami di kawasan ini sudah mengakomodasi kesepakatan perdagangan besar ini, yang bertujuan untuk menyatukan ekonomi mereka. Namun, India bukan anggota CPTPP. Korea, Indonesia, dan mitra dagang utama lainnya di kawasan ini juga tidak.” Jadi perlu diperluas agar benar-benar memenuhi janjinya. Kerjasama Ekonomi Indo-Pasifik”.

Menanggapi kritik bahwa IPEF akan menjadi alternatif yang buruk untuk perjanjian perdagangan, juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan Amerika Serikat mengakui “ketidakterhindaran” dari “terlibat di kawasan itu,” tetapi juga menyoroti pentingnya kesinambungan, dalam apa yang tampaknya menjadi indikasi keprihatinan politik di Amerika Serikat dan di kawasan. Kami percaya bahwa kerangka kerja ini hanya akan berfungsi jika terus berlanjut. Kami tahu bahwa untuk memastikan kesinambungannya, itu harus mencerminkan kepentingan jangka panjang Amerika Serikat dan mitra Indo-Pasifik kami yang berpikiran sama.”