Klarifikasi: Apa yang Trump katakan tentang pendanaan NATO dan apa Pasal 5-nya? | berita Dunia

Mantan Presiden AS Donald Trump memicu badai kritik dari Gedung Putih dan pejabat senior Barat karena menyatakan bahwa ia tidak akan membela anggota NATO yang gagal mengeluarkan cukup dana untuk pertahanan, namun bahkan akan mendorong Rusia untuk menyerang mereka.

Berikut adalah jawaban atas beberapa pertanyaan penting mengenai NATO, komentar Trump – yang akan kembali mencalonkan diri sebagai presiden pada bulan November dan mengungguli Presiden Joe Biden dalam beberapa jajak pendapat – dan implikasinya.

Apa itu NATO?

Didirikan pada tahun 1949 untuk menghadapi Uni Soviet ketika ketegangan Perang Dingin meningkat, NATO adalah aliansi politik dan militer negara-negara dari Amerika Utara dan Eropa.

Pasal Lima Perjanjian Pendirian mengabadikan prinsip pertahanan kolektif – gagasan bahwa serangan terhadap satu anggota berarti serangan terhadap seluruh anggota.

NATO mengambil keputusan dengan suara bulat, namun kekuatan politik dan militer Amerika Serikat menjadikannya negara paling kuat dalam aliansi sejauh ini, dan persenjataan nuklirnya dipandang sebagai jaminan keamanan utama.

Apa saja negara anggota NATO?

NATO saat ini mempunyai 31 anggota yang sebagian besar adalah negara-negara Eropa, selain Amerika Serikat dan Kanada.

Anggota terbaru adalah Finlandia, yang bergabung pada bulan April lalu sebagai tanggapan atas invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022. Swedia telah mengajukan permohonan untuk bergabung bersama Finlandia tetapi menunggu Hongaria untuk meratifikasi permohonannya sebagai langkah besar terakhir sebelum menjadi anggota.

Selama Perang Dingin, fokus utama NATO adalah melindungi Eropa Barat dari Uni Soviet. Setelah runtuhnya Tembok Berlin pada tahun 1989, NATO memperluas cakupannya hingga mencakup negara-negara bekas blok komunis dari Eropa Tengah dan Timur.

Anggota NATO berkisar dari negara-negara besar seperti Inggris, Perancis, Jerman dan Turki hingga negara-negara kecil seperti Islandia dan Montenegro.

Apa yang Trump katakan tentang NATO?

Sebagai presiden AS dari tahun 2017 hingga 2021, Trump sering mengkritik NATO dan negara-negara anggotanya seperti Jerman, menuduh mereka tidak membayar cukup untuk membela diri dan mengandalkan Washington untuk melindungi mereka. Dia secara terbuka mempertanyakan prinsip pertahanan kolektif.

Pemerintahan AS lainnya juga menuduh negara-negara Eropa tidak membelanjakan dananya dalam jumlah yang cukup untuk pertahanan, namun dengan ketentuan yang tidak terlalu ketat.

Trump membawa kritiknya ke tingkat yang lebih tinggi dalam kampanye pada hari Sabtu di Conway, Carolina Selatan, ketika dia menceritakan apa yang dia katakan sebagai percakapan dengan “presiden dari sebuah negara besar.”

“Baiklah, Tuan, jika kami tidak membayar, dan kami diserang oleh Rusia, maukah Anda melindungi kami?” Trump mengutip pernyataan pemimpin yang tidak disebutkan namanya:

Saya berkata: Mengapa Anda membayar? Apakah Anda terlambat dalam pembayaran Anda? Dia berkata: Ya, anggaplah itu terjadi. Trump berkata: “Tidak, saya tidak akan melindungi Anda. Faktanya, saya akan mendorong mereka (Rusia) untuk melakukan apa pun yang mereka inginkan. Anda harus membayarnya.”

Bagaimana NATO didanai?

Trump sering menuduh anggota NATO lainnya tidak membayar iuran mereka, sehingga memberikan kesan bahwa aliansi tersebut seperti sebuah klub dengan biaya keanggotaan.

Namun NATO bekerja secara berbeda. Ia memiliki beberapa reksa dana, yang mana semua anggotanya berkontribusi. Namun sebagian besar kekuasaannya berasal dari pengeluaran negara-negara anggota untuk pertahanan nasional – untuk mempertahankan pasukan dan membeli senjata yang juga dapat digunakan NATO.

Namun, para anggota NATO telah berkomitmen untuk membelanjakan setidaknya 2% dari PDB mereka setiap tahun untuk pertahanan – dan sebagian besar negara tersebut tidak mencapai target tersebut pada tahun lalu.

Berapa banyak anggota NATO yang memenuhi target belanja pertahanan?

Menurut perkiraan NATO pada Juli tahun lalu, 11 anggota diharapkan mencapai target 2% pada tahun 2023. Anggota tersebut adalah Polandia, Amerika Serikat, Yunani, Estonia, Lituania, Finlandia, Rumania, Hongaria, Latvia, Inggris, dan Slovakia.

Sedangkan Jerman, ekonomi kelas berat di Eropa, diperkirakan sebesar 1,57%. Namun para pejabat Jerman mengatakan mereka berharap dapat memenuhi target 2% tahun ini, sebagian berkat dana khusus sebesar €1 miliar yang dibentuk sebagai respons terhadap perang Rusia di Ukraina.

Spanyol, Belgia dan Luksemburg mengeluarkan belanja negara paling sedikit dalam hal PDB nasional, menurut angka NATO.

NATO diperkirakan akan merilis angka-angka terbaru dalam beberapa hari mendatang yang akan menunjukkan lebih banyak sekutu yang memenuhi target 2%, menurut orang-orang yang mengetahui data tersebut.

Apa Pasal 5 NATO?

Dalam Pasal 5 Perjanjian Pendirian, para anggota NATO menyatakan bahwa setiap serangan bersenjata terhadap satu atau lebih dari mereka di Eropa atau Amerika Utara “akan dianggap sebagai serangan terhadap mereka semua.”

Mereka sepakat untuk “membantu partai atau partai-partai yang diserang dengan segera mengambil tindakan yang dianggap perlu, secara individu dan berkoordinasi dengan pihak lain, termasuk penggunaan kekuatan bersenjata.”

Namun, Pasal 5 tidak memberikan komitmen terhadap respons militer otomatis untuk membantu sekutu yang diserang. Artinya, kekuatan Pasal 5 bergantung pada pernyataan jelas dari para pemimpin politik bahwa pasal tersebut akan didukung oleh tindakan.

Inilah salah satu alasan mengapa komentar Trump menimbulkan kegemparan, terutama karena komentar tersebut muncul pada saat meningkatnya kekhawatiran di NATO mengenai niat Rusia, setelah invasi mereka ke Ukraina.

Dengan memberi isyarat bahwa ia tidak akan mengambil tindakan militer untuk membela sekutunya, Trump melemahkan asumsi yang menjadikan Pasal 5 berlaku.

“Setiap saran bahwa sekutu tidak akan membela satu sama lain akan melemahkan seluruh keamanan kita, termasuk Amerika Serikat, dan membuat tentara Amerika dan Eropa semakin terancam bahaya,” kata Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg pada hari Minggu.